一、总则\n\n为了规范南通市建设工程项目监理文件的立卷程序，统一立卷标准，确保监理资料的真实性、完整性、系统性和可追溯性，依据《建设工程监理规范》（GB/T 50319）、《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328）及江苏省、南通市有关建设工程档案管理的规定，结合南通市实际，制定本程序与标准。\n\n本程序与标准适用于南通市行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑工程和市政基础设施工程中，监理单位在施工阶段形成的监理文件材料的立卷归档工作。\n\n## 二、监理文件立卷的基本原则\n\n1. === 一、总则\n===\n\n---\n\n一、总则\n\n南通市建设工程文件立卷，是指监理单位在完成监理服务后，将监理过程中形成的各类文件材料，按照一定原则和方法分类整理、编排组卷、装订成册，并向建设单位或城建档案馆移交的过程。立卷应遵循以下基本原则：\n\n1. 真实性原则：立卷的文件材料必须是监理过程中实际形成的原始记录，不得伪造、篡改或事后补编。\n2. 完整性原则：立卷应涵盖监理工作的全过程，包括策划、实施、验收等各阶段产生的全部有保存价值的文件材料。\n3. 系统性原则：按文件材料的形成规律和内在联系，保持卷内文件的系统性和逻辑性，便于查阅利用。\n4. 规范性原则：案卷组成、格式、编目等均应符合GB/T 50328及南通市城建档案管理部门的统一要求。\n5. 及时性原则：监理文件应在监理工作结束后及时整理立卷，并在规定期限内完成归档移交。\n\n## 三、监理文件立卷的程序\n\n### （一）文件材料的收集与清点\n\n1. === 全文应严格按照各专业规范执行。\n2 ===\n1. 项目监理机构应指定专人（通常为总监理工程师代表或信息管理员）负责监理文件材料的日常收集和保管工作。\n2. 按照监理合同约定和规范要求，分阶段（如基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段）及时收集以下类别的文件材料：\n - 监理管理文件（监理规划、监理实施细则、监理月报、会议纪要等）；\n - 质量控制文件（施工组织设计报审、材料/构配件/设备报验、隐蔽工程验收记录、检验批验收记录、旁站记录、平行检验记录等）；\n - 进度控制文件（工程开工/复工报审、施工进度计划报审等）；\n - 造价控制文件（工程款支付申请与审批、工程变更与索赔文件等）；\n - 安全生产管理的监理文件（安全专项施工方案报审、安全巡视记录、安全事故处理文件等）；\n - 竣工验收文件（单位工程竣工验收报审、工程质量评估报告等）。\n3. 收集时应逐份清点，核对文件材料的份数、页码、签章是否齐全，对不符合要求的材料应退回补正。\n\n### （二）文件材料的分类与整理\n\n1. 分类：按照《建设工程文件归档规范》的分类方案，监理文件一般分为以下几大类：\n - 监理管理文件；\n - 监理质量控制文件；\n - 监理进度控制文件；\n - 监理造价控制文件；\n - 监理安全及合同管理文件；\n - 监理竣工验收文件。\n 南通市可根据地方档案管理要求增设细类或无纸化电子文件类别。\n2. 整理：同一类别的文件按形成时间先后或按单位工程、分部工程顺序排列。\n - 质量验收记录可按检验批→分项→分部→单位工程的层级排列；\n - 旁站记录按施工部位和时间顺序排列。\n3. 拆除重份、剔除草稿及未经签认的无效文件，确保卷内文件精练、有效。\n\n### （=== 建设工程项目监理立卷标准\n\n南通市对建设工程项目监理文件的立卷，应执行以下具体标准：\n\n1. 案卷单位：一般以一个建设工程项目或一个单位工程为一个立卷单元；大型项目可按标段或专业工程分别立卷。\n2. 卷内排列：卷内文件应按封面、目录、正文、备考表的顺序排列。正文中，重要文件在前，一般文件在后；批复在前，请示在后；正文在前，附件在后；印本在前，定稿在后。\n3. 案卷编目：\n - 卷内文件应逐页编号，号码标注在页面右下角或右上角，采用阿拉伯数字；\n - 填写卷内目录，包括序号、文件编号、责任者、文件题名、日期、页次等；\n - 填写案卷封面（含项目名称、监理单位、编制日期、保管期限、档号等）；\n - 填写备考表，注明卷内文件情况、整理人、审核人等。\n4. 装订：案卷装订应牢固、整齐，采用三点装订或按规定使用不锈钢夹。去除金属钉，装订边预留25mm，幅面————原则上采用A4纸，大幅图表按A4折迭。——不一致者应裁割或加贴衬托。\n5. ===\\\\b ——完善归档 ————— ———元 一?------ 目 竣工 录和图 一、录： -----加至一 主要](1)\\\\ 一、——/ —— //,,,,,,,, ————}\n----- *，并城建归档中的装具/实现 ——标准案袋材料用 ——：》（限 ——从———纸卷质量；- ——。：=某）。宜采用：=：（~“ ...”比如！】，以质材料：（两优）南通市 ：规范}——极-（可切）库中归档装 —”——。）；(零)个别]}）；。、（但【必|则】（例如）。、【实现 {内} ——}}【（ }-}}. (()}）到|；“ 、///标注——\